年会现场

2021年9月25日，由中国城市规划学会、成都市人民政府主办，成都市规划和自然资源局承办的“2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季”在成都隆重开幕。中国城市规划年会是我国城市规划领域影响力最大、水平最高的学术盛会。

中国城市规划年会通过全体大会、专题会议、自由论坛、特别论坛、主题展览、工作会议等形式，每年邀请众多国内外著名的专家学者共同参与；同时，在行业内广泛征集论文，分享我国各地在城市规划研究、规划管理、规划设计和规划教育等领域的最新成果，探讨我国当前城市规划工作中面临的热点、难点问题。本届年会是“十四五”开局之年举办的第一场大型城市规划学术盛会，以“面向高质量发展的空间治理”为主题，强调以科学规划保障高水平空间治理，推动高质量发展，现场线上线下共3000多名各界代表出席。年会还将于26日至30日期间举行90场精彩的学术对话和特别对话，集中展示规划领域的最新研究成果。其中，2021年9月26日下午，由清华大学全球可持续发展研究院（清华SDG研究院）与广州市城市规划协会共同承办的“SDG与新城市议程地方化”学术对话在成都召开。本次学术对话旨在探讨SDG和新城市议程的实践，以及这些实践如何与变革中的规划工作融合、本地化和再创新，形成集成化的解决方案，在引领我国城市走向绿色发展之路的同时，向全球展现适应快速城市化阶段行之有效的中国解决方案。

学术主席致辞

主席、主持人：潘安，广州市城市规划协会会长

潘安会长在致辞中指出，SDG确立的宏大愿景到实施有效联系仍显不足，应进一步强化“本地化”思维，激发城市永续发展的创新活力，鼓励形成“监测—评估—实践”绿色转型的新循环机制。希望借助本次学术对话，进一步增强SDG与新城市议程领域的相互交流与学习，为全球可持续发展贡献中国智慧与经验。

引导性发言

黄鼎曦，广州市城市规划协会副会长兼秘书长

黄鼎曦副会长介绍了学术对话的话题和相关议题：联合国可持续发展目标和绿色发展是新的一种国际共同语言，2030可持续发展目标是SDG面向2030年全球合作方案的共识，中国做了大量的承诺和相应的工作。SDG和新城市议程如何与城市治理相结合，地方化是一个值得讨论的热点问题。中国城市绿色发展经验的国际化知识分享、如何创建SDG和新城市议程融入城市规划建设进程的新机制、如何真正做到不让一个人掉队的包容性的发展、如何构建发展评估和监测体系，都是本次学术对话的重要议题。

主题发言

朱旭峰，清华大学公共管理学院常务副院长/全球可持续发展研究院执行院长、教授

朱旭峰教授认为可持续发展具有全球治理的属性。朱旭峰教授通过地方试点模式来说明如何通过竞争申请制的制度设计来推动国家可持续发展目标在地方的实现，认为地方申请制是国家战略目标与地方政策执行相结合，一方面自上而下是有目标的对应的，同时具有激励地方创新的积极性的特征，充分发挥竞争申请制的优势大有作为，未来要针对竞争申请制这样的理论探索和其他的相关示范区都可以纳入相关的学术和实践。

李志刚，中国城市规划学会理事、国外城市规划学委会副主任委员，武汉大学城市设计学院院长、教授

李志刚教授强调自下而上的视角，特别是社区的视角，对于SDG的实现的重要性。他认为以下三个方面的探索是必要的：一是，构建SDG在社区层面的本地化的指标体系；二是基于多元数据的驱动来实现可持续社区发展的问题；三是多元主体的文集，即社区的共同治理。最后，李教授还强调了有为政府的主导对于SDG来说是有中国特色的，从空间营造走向社会空间的营造可能可以成为中国地方化的实践对全球SDG的一个有意义的贡献。

李诗，广州市规划和自然资源局主任科员

李诗女士详细介绍了广州市可持续发展目标地方自愿陈述报告（VLR）。广州的VLR有三个特点，一是在方法论和成果表达上充分响应了联合国的倡议，二是落实“不让任何人掉队”的原则，三是发挥政府部门、人民团体和社会组织的作用，多方收集数据，结合国土空间规划、城市体检工作进行定量评估。她认为VLR的编制在评估机制、组织模式、数据监测、公众参与、指标体系等方面还要加强。

乐阳，深圳大学建筑与城市规划学院城市空间信息工程系系主任、教授

乐阳教授通过大数据支撑的城市动态发展认证和评估的研究项目来说明我们到底是用指标还是用案例来说话。她认为目前我国在做可持续发展报告很多并没有做到本地化，用西方的语境去评判本地还有值得探讨的地方。SDG如果要放到地方城市层面，必须要考虑国情和地方的本土化。用大数据引入一些模型是可以支撑SDG指标体系建立的，同时也应对每个城市相关的典型特征进行案例分析，再对城市未来的可持续发展给出一些指引。

杨林川，西南交通大学建筑与设计学院研究员、博士生导师

杨林川研究员从公园城市、公共交通、城市更新、乡村振兴和社区规划等几个方面，为大家介绍了近年在城市规划建设方面推进可持续发展的“成都做法”，并详细介绍了成都在提升社区归属感、打造知名城市旅游地的具体做法。他认为SDG与城乡规划的目标是高度相符的，并呼吁大家响应SDG。

万汉斌，北京清华同衡规划设计研究院有限公司副总规划师

万汉斌副总规划师紧扣SDG11包容、安全、有抵御灾害能力和可持续的城市和人类住区的目标，为大家介绍了防灾减灾的形式趋势和城市的安全韧性。万汉斌副总规划师通过案例，为大家介绍了目前灾害高发多发的态势，并且这种高发频发的态势是一个全球化的过程。他认为提升城市的韧性包括对于灾情的预防、对灾情的应对和灾后的救援，并为大家介绍了由城市韧性系统和应急能力体系组成的安全韧性。

何波，重庆市规划设计研究院/重庆市城市规划学会副总工程师/副理事长

何波副总规划师为大家介绍了重庆市宏观有目标、中观有指标、微观有路标评估监测体系的构建，并提出可持续发展目标的监测有三个方面需要做：一是探索碳中和背景下的规划评估体检方法；二是开展关键技术研发，围绕大数据的数据汇集，实时监测评估，实时预警调控，来支撑“全生命周期”的管理；三是关注城市发展实践中的特性或关键问题，持续关注人口发展与时空分布，城市用地绩效，社区生活圈，乡村振兴发展，历史风貌保护等方面的专项评估。

张祎，联合国人居署战略司知识管理与创新局项目协调官

张祎女士通过视频，为大家分享了创新相关的可持续发展目标地方化实施。她认为关于技术创新，我们需要发展基于本地的方法，社区需要基于地方的可持续发展知识分享和交流，不让任何一个地方掉队。关于文化创新，需要我们传承历史，正视抵御独特的情况，对文化精髓有准确的把握。她认为每一个地方都有机会成为创新中心。

互动环节

圆桌讨论与现场互动环节中，在学术负责人黄鼎曦副会长的组织下，围绕城市体检的趋势、自下而上的互动方式、后2030时代的可持续发展等议题开展了进一步的讨论与交流，让大家对如何在地方落实SDG以及未来可持续发展的趋势有了更深入的认识。

与会嘉宾合影

可持续发展是当今世界的重要议题。2015-2016年联合国发布的《2030可持续发展议程》及其可持续发展目标（SDG）、新城市议程呼吁所有国家行动起来，在促进经济繁荣的同时保护地球，共筑全人类可持续的城市与住所。SDG确立的17个领域已成为城市发展战略的“世界语”和通用指针，是推动全球可持续发展进程的又一纲领性文件。我国高度重视落实《2030年可持续发展议程》和《新城市议程》，习近平总书记在多个国际场合强调，可持续发展是当今全球治理的金钥匙。近三年，SDG的地方化实施和监测评估成为联合国SDG高级别国际论坛的热点议题，围绕城市可持续发展目标，在地方和城市层面的定期监测、检讨、评估和实施策略优化，城乡规划、遥感、城市信息学和大数据等领域都开展了丰富的探索。