研究背景

在福岛核事故后的增长停滞期结束之际，全球正迎来新一轮核能复兴，欧洲及亚洲主要国家（如中国、日本、韩国）采取了差异化的核能发展战略。核能为解决社会、经济、环境、资源等多个维度的发展问题提供重要解决方案，成为国家实现联合国可持续发展目标的一个具有生命力的能源选择。然而，日本核污水排海事件再次成为全球政治焦点，重新将核能项目的争议性推回公众视野，促使学界对核能公众接受议题做进一步探讨。

近期，华东师范大学公共管理学院副教授杜娟与清华大学公共管理学院院长、全球可持续发展研究院执行院长朱旭峰教授合作，在国际知名学术期刊《环境政策与规划》(Journal of Environmental Policy & Planning)上发表了题为“监管透明与公民对政府决策的支持：以中国核能接受为例”的研究文章。该研究基于信息处理中有限理性、负面认知偏差和政府透明度悖论的理论视角，运用分层模型和多源数据展开分析，揭示了在数字化时代，政府透明如何深刻影响公众对以核能等新兴科技与风险项目的接受性。

该研究成果得到了国家自然科学基金[72304100]、清华大学人文社科“双高计划”[72140007]、上海市“科技创新行动计划”启明星项目（扬帆计划）[23YF1410100]等项目资助。

文章摘要

本研究考察了政府透明治理机制如何影响公众对有争议的政府公共设施决策的支持。

借鉴政府透明度的相关文献，本文认为监管透明度既体现了监管执行力度，也暗示了企业的违规行为。由于监管绩效信息固有的模糊性，公众可能将披露的信息解读为广泛的违规行为，进而降低他们对相关公共设施的支持度。此外，监管透明度与公众对核电的支持度之间的负面关系，会受到公众使用社交媒体程度的影响。通过分析全国代表性的原创调查数据和独立评估的环境监管透明指数，本研究在核能监管领域检验了这些观点。

研究发现，监管透明度的提高实际上降低了公众对政府推动的核电项目的支持。我们还发现，对于社交媒体使用较为频繁的受访者，监管透明的影响更加显著。这些发现凸显了政府在数字时代，试图通过提升透明度来增加政策支持时所面临的困境。

作者简介:

杜娟 华东师范大学公共管理学院副教授

朱旭峰（通讯作者），清华大学公共管理学院教授

发表期刊:

Journal of Environmental Policy & Planning

引用格式:

Juan Du & Xufeng Zhu (2023) Regulatory transparency and citizen support for government decisions: evidence from nuclear power acceptance in China, Journal of Environmental Policy & Planning, 25:6, 766-780, DOI: 10.1080/1523908X.2023.2269381

原文链接:

https://doi.org/10.1080/1523908X.2023.2269381

相关研究:

杜娟, 朱旭峰.核能公众接受性:研究图景、理论框架与展望[J]. 中国科学院院刊, 2019, 34(06):677-692. DOI:10.16418/j.issn.1000-3045.2019.06.009