2019年8月28日上午，联合国前副秘书长、清华大学全球可持续发展研究院联席院长吴红波教授出席在内蒙古呼和浩特市举行的“公共关系与绿色发展论坛”并做主题演讲。
联合国前副秘书长、清华大学全球可持续发展研究院联席院长吴红波教授
以下为吴红波教授以“新发展观”为主题的演讲原文。
一、形势紧迫
今年7月，德国曼海姆大学教授告诉我，德国每年丢弃170万吨烘焙食品，相当于398,000公顷农田的产量。
今年8月，冰岛人为国内第一座消失的冰川举行了葬礼，并立了纪念碑。冰岛11%的国土被冰覆盖，预测2200年将全部消失。
地球环境污染形势危急，对人类健康的危险日渐加剧，如不采取紧急措施，到2050年将有数百万人过早死亡。
以上消息又一次敲响了警钟，再次告诫我们，我们的生产和生活方式是不可持续的，落实可持续发展迫在眉睫。
二、观念转变
多年来，人类为探索最佳发展方式做出了不懈的努力，并逐渐形成了共识。
（一）首次提出环境保护。1972年6月联合国人类环境会议在瑞典斯德哥尔摩举行，首次提出了响遍世界的环境保护口号：只有一个地球。
（二）可持续发展定义。1987年2月， 世界环境与发展委员会在日本东京通过了《我们共同的未来》报告，将可持续发展定义为：“既能满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展。”该报告作者是挪威首相布伦特兰女士领导的团队。
（三）最佳发展模式。1992年6月，联合国环发大会在巴西里约热内卢通过了《里约宣言》，可持续发展正式成为国际中心议程和各国追求的最佳发展模式。可持续发展也成为中国科学发展观的基本要求之一。
（四）千年发展目标。2000年9月，联合国千年首脑会议通过了《千年发展目标》（2000-2015），首次将消灭极端贫穷和饥饿等八项目标置于全球核心议程。联合国提出了“我们能够消除贫穷！”的口号。
（五）可持续发展目标。2015年9月，联合国可持续发展峰会通过了《2030年可持续发展议程》（2016-20300）。该议程有17项目标，169项具体目标，旨在推动经济发展、社会公平和环境保护三位一体的全球可持续发展，并适用于联合国全体成员国。
三、中国在行动
（一）2015年9月，习近平主席亲自出席了联合国可持续发展峰会，并庄严承诺把17个可持续发展目标全部纳入中国的“十三五”规划，加以落实。此后，中国组成了由外交部牵头的跨部际协调机制。
（二）2016年9月，中国向联合国提交了落实2030年可持续发展议程的国别报告，是首批22个自愿提交报告的国家之一，为国际社会做出了榜样。
（三）2016年9月，在G20杭州峰会上，中国积极推动将落实可持续发展目标纳入G20峰会。这既是G20讨论范围的重大变化，也是中国主动设置国际议题的范例。
（四）2016年12月，中国决定打造10个可复制、可推广的可持续发展样板，对内发挥示范效应，对外提供中国经验。目前，已经批准了深圳、太原、桂林、郴州、临沧、承德等六个城市为创新示范区。
四、开拓创新
（一）人类命运共同体。2015年通过的《2030年议程》与2013年习近平主席提出的人类命运共同体理念高度契合，顺应人类发展方向和潮流。构建人类命运共同体将有力地促进《2030议程》的落实，反之亦然。
（二）改变传统发展观。2005年，习近平同志提出了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。2016年，他又针对长江生态系统提出“共抓大保护，不搞大开发。”他还明确要求内蒙古：“要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”这些创新理念不仅改变了我们的传统发展理念和发展方式，也对世界具有借鉴意义。
（三）倡导新型发展模式。今年第二届北京 “一带一路”国际合作高峰论坛，秉持共商共建共享的原则，坚持开放、绿色、廉洁理念，实现高标准、惠民生、可持续目标，受到广泛欢迎，也为全球可持续发展提供了新模式。
（四）强有力的领导。中国在本世纪前15年成功地使7亿多中国人脱贫。目前，中国还有1,660万农村贫困人口，将于明年实现整体脱贫，比联合国要求提前了整整10年。稳定和强有力的领导是关键。
（五）创新管理机制。一是将《2030议程》纳入“十三五”规划加以落实。二是建立有43个中央政府部门参加的综合协调机制，加强跨部门协调工作。三是将扶贫任务分解到人，层层包干，限时帮扶，实施全面问责制。四是运用完整准确的数据，有针对性进行精准扶贫。
五、挑战荒漠化
荒漠化是全球生态危机。全球荒漠化面积高达3,600万平方公里，占地球陆地总面积1/4，有100多个国家深受其害。如果不及时采取措施，到2045年，荒漠化将导致全球近1.35亿人无家可归。全球土壤退化速度已威胁到人类最基本的生存需求。
我国国土的52%是干旱、半干旱地区，90%的可利用天然草原受到不同程度荒漠化的威胁，有4亿多人口直接或间接受到荒漠化影响，是受荒漠化危害最严重的国家之一。
联合国《2030年议程》要求我们：“通过可持续生产和消费，可持续管理自然资源和及时采取行动应对气候变化，保护地球免受土地退化的影响，为这一代及后代的子孙造福”。
近年来，中国在应对空气污染方面取得良好效果。2018年，中国单位GDP二氧化碳排放与2005年下降45.8%，非化石能源占一次能源比重达14.3%，森林蓄积量达151亿立方米。受空气污染困扰的北京，在不到5年时间里将空气中PM2.5浓度下降35%。联合国称其为 “可借鉴的模式”。
中国高度重视荒漠化防治工作，实施了“三北”防护林工程、京津风沙源治理工程等一系列重大工程。内蒙古库布其沙漠是中国第七大沙漠（总面积1.86万平方公里），如今1/3的沙漠（6000多平方公里）得到治理，创造财富5000多亿元，提供就业100多万人次，带动10多万人脱贫，成为全球生态经济示范区。库布其治沙为全球荒漠化治理贡献了中国经验和中国智慧。
根据第五次全国监测，我国荒漠化土地面积净减少1.2万平方公里，沙化土地面积净减少约1万平方公里。中国已成为全球防治荒漠化成效最为显著的国家。
最近，习近平主席明确了内蒙古在全国生态安全中的重要战略定位和重大责任，要求内蒙古保持加强生态环境保护建设的定力，不动摇、不松劲、不开口子。要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
内蒙古自治区社科联、自治区公共关系协会举办此次论坛，就是贯彻习近平总书记的指示，探讨如何以生态优先绿色发展为导向，大力促进内蒙古的高质量发展。
衷心祝愿论坛取得圆满成功！
