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东北亚地区可持续发展目标多方论坛在京举办

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10月10至11日,东北亚地区可持续发展目标多方论坛(North East Asia Multistakeholder Forum on SDGs)在北京渔阳饭店举行。本次会议由清华大学全球可持续发展研究院(TUSDG)协同联合国亚洲及太平洋地区经济与社会委员会(UNESCAP)、联合国开发计划署(UNDP)共同举办。

此次论坛聚集了来自中国、日本、韩国、朝鲜、俄罗斯和蒙古官员和专家学者以及相关国际组织负责人70余人。

10日上午,UNESCAP东亚和东北亚次区域办事处主席Kilaparti Ramakrishna,清华大学公共管理学院院长、清华大学全球可持续发展研究院院长薛澜,联合国机构驻华协调员、联合国开发计划署驻华代表Nicholas Rosellini出席并致开幕辞。

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Ramakrishna指出,可持续发展目标是一个全球的转型性目标,东北亚地区在推动全球可持续发展起到了重要作用。

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薛澜强调切实落实可持续发展目标的重要性,以及目前在实施和评估方面都面临着复杂而多样的挑战。

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Rosellini建议要注重发展的质量和包容性、普惠性,并从重点关注落地实施、建立广泛的合作伙伴关系和创新资源整合模式三个角度全面促进2030年全球可持续发展议程的实施。

开幕式后,各国专家学者就2030年可持续发展议程在全球范围内、区域级范围内以及次区域级范围的发展现状及未来趋势进行了深入探讨和交流,并就各国在可持续发展进程中取得的成就及面临的挑战进行了汇报分析。

ESCAP环境与发展部可持续发展官员Riccardo Mesiano展示了ESCAP制定的亚太区域的路线图并希望各国互助促进目标的实施和评估。

UNDP可持续发展目标项目负责人黎明指出,UNDP非常重视地方层面的实施和推广——这是全球可持续发展目标实现的重要基础。UNDP能将本地发展与全球目标联系起来,运用专业知识和全球网络,根据不同地方发展现状和需求,“因地制宜”地提供支持。


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“区域及国家层面探讨2030议程的实施与挑战”论坛

中国同济大学可持续发展与管理研究所所长、公共管理系主任诸大建、朝鲜外交部可持续发展事务官员Kwang Hyok Kim、日本可持续发展目标公民社会网络执行主席Masaki Inaba、蒙古国家发展署官员Onon Khanoi、韩国外交部二等秘书Hyun Kyung Kim以及俄罗斯外交部二等秘书Arsen Bogatyrev分别针对本国的可持续目标实施情况进行报告。

诸大建提出了“三个对接”以总结SDGs在我国实施现状——战略对接、规划对接与领域对接

Kwang Hyok Kim指出朝鲜要促进国家整体经济状况,同时确保各部门平衡发展,并将SDGs纳入五年战略发展规划之中

Masaki Inaba提出了日本落实SDGs中即将面临的四大问题——地方贫困、老龄化、性别差距以及灾害。

Onon Khanoi介绍了蒙古中央政府与四个地方省份分别开展的规划项目以促进绿色发展和公民参与。

Hyun Kyung Kim表示目前韩国已拥有评估的指标和相关数据,正在同发展中国家进行合作互助。

Arsen Bogatyrev介绍了俄罗斯面临的挑战问题,并希望通过多边合作推动公共私营合作制(Public-Private-Partnership)的建立。

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“可持续发展的监控与测量”论坛

10日下午,大会就可持续发展的监测与测量进行了探讨。

ESCAP统计委员会人口与社会统计部门负责人张延竑主持并展示了ESCAP对于亚太地区的各个指标的数据统计,他强调在关注指标同时也要重视微观数据。

韩国国家统计局统计研究所副所长Youngshil Park指出,韩国在2000年建立了可持续发展委员会,对SDG的各个指标进行规划,并由国家统计局进行每两年进行一次的评估工作。

蒙古国家统计办公室数据分析师Yalalt Ganbat强调在监测方面除了官方数据之外,还需要灵活利用非常规数据如大数据、地理信息数据等。

朝鲜中央统计局统计方法部负责人Won Kwak介绍朝鲜中央统计局主要负责客观的据统计、制定战略目标等职责,并浅谈了朝鲜的经济发展五年规划。

中国国家统计局统计设计管理司指标体系研究设计处处长巴运红介绍了中国落实可持续发展的情况以及国家统计局所负责的相关工作,并强调中国的可持续发展既面临着挑战又面临着机遇。

随后,会议开展了关于建设可持续发展和具有恢复力社会的转型问题。

ESCAP环境与发展部环境事务官员Arun Jacob表示要关注可持续发展的实施质量,向可持续发展社会的转型是ESCAP 2018年的关注重点。

社会发展部社会事务官员Therese Bjork以清洁能源为例讨论了社会中的落后群体以及不平等问题。

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“向建设可持续发展和具有恢复力的社会转型”论坛

蒙古环境与旅游部顾问Tungalag Ulambayar对ESCAP提出的实施路线图表示赞赏和认同,她也认为本次论坛具有包容性,可以分享多样性的经验。同时,她提到蒙古在城镇化和贫困方面依旧存在不平等的问题。

来自亚洲发展联盟的Seonghoon Lee进行了补充,他表示应当坦诚面对区域的发展现状,积极寻求解决方案。

诸大建从社会人口、经济资金缺口、环境的土地使用和风险治理四个角度分析了城市发展风险与可持续性。

美国环保协会北京代表处首席代表张建宇也谈及了在转型之中环境和气候变化的问题。

讨论结束后,由Arun Jacob主持,全体与会者展开小组讨论——围绕东北亚地区所面临的风险与发展、以及促进社会中脆弱群体的恢复力的有效措施,主要集中讨论生态环境与气候变化所面临的挑战,以及就脆弱群体的识别与恢复措施方面,各小组集中认为如老人、儿童、贫困人口等人群应受到保护。

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东北亚地区可持续发展的实施概况高层会议

各国专家代表就东北亚地区可持续发展目标的实施情况进行讨论。

蒙古前外交部部长、前环境与绿色发展部部长、现国会议员、全球水伙伴主席Oyun Sanjaasuren介绍了全球水伙伴的工作职责与挑战——如公共部门应当进行绿色建筑投资,但是如何将规模扩大和推广是挑战,而解决的切入点便是需要政府转换思维,探讨如何合理设计和建设。

日本全球环境战略研究所(IGES) 主席Mori Hideyuki表示,中国在可持续发展的推进过程走在前列,而日本也有相应的国家发展规划,强调需解除管制及分权以促进利益相关方合作对话的开展。

前经济合作与发展组织(OECD)韩国大使、现联合国可持续发展解决方案网络(SDSN)韩国代表Soogil Young强调了三个问题——即“不能让一个人落下”、能源和气候变化问题。他建议韩国应当建立自下而上,由公民社会治理的政府管理结构,同时进行科学脱碳的工作,并加强区域国家的经验分享。

中国社科院城市发展与环境研究所所长潘家华提出了三个强调重点。首先是人口增长。第二,各国应综合对待17个目标,每个利益相关方合作协调。第三,有的放矢。將实施目标区分优先级,先解决重要的问题,缓解弱势群体。

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“SDG6清洁饮水与卫生设施与SDG11可持续城市和社区”论坛

随后,论坛就“SDG6清洁饮水与卫生设施与SDG11可持续城市和社区”、“SDG 7廉价和清洁能源与SDG12负责任的消费和生产”、“SDG15 陆地生命”等可持续发展目标分别进行专家讨论。

日本ADRA项目负责人Ryuta Maekawa介绍了日本在供水和环境卫生设立——如水资源获取、 改进水质量、循环用水、保护与恢复水生态系统以及国际合作等8个目标。

韩国可持续发展网络秘书长Kyoung Hyo Yoon谈及了韩国从1995年开始在可持续发展方面的历史成就、在可持续发展方面的进展以及韩国可持续发展网络的主要职责。

国际地方政府环境行动理事会(ICLEI)东亚秘书处负责人朱澍介绍了机构发展情况以及ICLEI如何致力于协助城市实现可持续性、韧性、资源高效性以及绿色城市经济建设,同时也为各个城市提供评估分析、咨询、经验分享等支持。

联合国儿童基金会(UNICEF)水与环境卫生项目负责人杨振波的发言介绍了UNICEF的WASH项目即水和环境卫生项目所关注和实施的工作内容,他表示 WASH对于消除贫穷、儿童发展等方面而言十分重要。

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“SDG 7廉价和清洁能源与SDG12负责任的消费和生产”论坛

中国电力企业联合会副主任刘志强表示,中国已经在电力方面取得了不少进展,但仍面临系统安全性问题、新能源消纳问题、新能源经济性问题以及体制性问题。

Masaki Inaba以日本福岛核电站事件为例,介绍了事故的情况及所造成的后果。他还表示可持续的能源对于经济、卫生、教育、贫穷等问题的发展非常重要。

清华大学全球可持续发展研究院执行院长、清华大学公共管理学院副院长朱旭峰分享了有关中国能源与低碳发展的定量研究,该研究针对中国第一轮试点项目LCPC pilots进行了长期的调查与模型数据分析,为中国的能源发展提供了支持与借鉴。

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“SDG15 陆地生命”论坛

韩国林业服务局林业政策部门副主任Hyunju Lee谈及了韩国的土地特征、政府规划与政策以及可持续发展目标林业方面的实施,她强调可持续发展目标的推行需要提高公众的意识,并加强政府层面的评估机制建设。

世界自然保护联盟IUCN中国代表处项目总监张琰表示,SDGs是IUCN的工作核心,IUCN目前主要开展海洋生物的保护项目。同时,IUCN也致力于就陆地海洋保护区的有效实施与评估的培训项目。

Tungalag Ulambayar概述了蒙古土地利用的情况及土地退化治理与监测问题,由于蒙古牲畜养殖量较大使得土地承载力超负荷,她介绍了其应对措施——包括土地利用控制与管理,减少土地密集型活动等。

论坛由Ramakrishna和朱旭峰教授发表闭幕词并向主办方及全体与会者致谢。本届论坛通过为期两日的密集讨论,各国与会者充分交流分享经验,为促进东北亚地区更好落实可持续发展目标搭建平台,为未来国家间共同合作创造机会。