2025年6月24日 -《可持续发展报告2025——到 2030 年和本世纪中期为可持续发展目标筹资》（SDR）正式发布。同之前一样，该报告包含了可跟踪可持续发展目标（SDGs）进展的指数和指示板。报告显示，预计到 2030 年，只有不到 20% 的目标能够实现。然而，全球平均水平掩盖了不同地区和国家在可持续发展目标进展方面的巨大差距。大国对以联合国为基础的多边主义的支持有限且不断减少，财政空间不足，成为了实现全球目标的主要障碍。然而，尽管存在这些挑战，但大多数联合国会员国的承诺仍然很高。
2025年，中国的SDG指数排在167个国家中的第49位，与上一年相比排名上升19位。我国已达成SDG 1（无贫穷）和SDG 4（优质教育），在SDG 1（无贫穷）和SDG 9（产业、创新和基础设施）上的进展顺利，在SDG2（零饥饿）、SDG5（性别平等）、SDG12（负责任消费与生产）、SDG 14（水下生物）、SDG 15（陆地生物）、SDG 17（促进目标实现的伙伴关系）上的进展保持不变。报告还指出，中国的“一带一路”倡议作为大型的基础设施投资倡议，促进了国家与民族间的互联互通。
报告主要内容
《可持续发展报告》包括可持续发展目标指数和仪表板，对联合国所有会员国在实现 17 项目标方面的表现进行排名。今年的报告还新增了一项指数（SDGi），重点关注 17 项主要指标，以跟踪可持续发展目标在一段时间内的总体进展情况。在西班牙塞维利亚召开第四届发展融资论坛（Ff4D）（2025 年 6 月 30 日至 7 月 3 日）之前，本报告概述了会议期间应通过的全球金融架构（GFA）紧急改革措施，以释放实现可持续发展目标所需的资金。在联合国系统成立 80 周年之际，该报告还提供了改进措施和新的网络平台，通过各国对联合国多边主义的支持指数（UN-Mi）来跟踪各国对联合国系统的支持和参与情况。
SDSN 主席、报告主要作者杰弗里萨克斯（Jeffrey D. Sachs）教授强调： "在地缘政治紧张局势加剧、全球不平等日益扩大、气候危机不断升级的背景下，今年的《可持续发展报告》强调，全世界绝大多数国家都认为可持续发展目标是实现和平、公平和福祉的重要途径。 许多国家正在取得重大进展，但通过加大对教育、绿色技术和数字解决方案的投资，还可以取得更大的成就。最重要的是，我们需要和平与全球合作来实现可持续发展目标"。
五项重要发现
01 全球对可持续发展目标的承诺程度很高
迄今为止，联合国193个会员国中已有190个国家参与了自愿国别评估（VNR）进程，提交了可持续发展的国家计划和优先事项。自2015年以来，大多数国家提交了两份或更多的自愿国别评估，39个国家承诺今年提交自愿国别评估。只有三个国家没有参加： 海地、缅甸和美国。此外，越来越多的地区和地方政府制定了自愿地方评估 （VLRs），以报告可持续发展目标在国家以下一级的实施情况。
02 欧洲国家在可持续发展目标指数方面继续领先，而东亚和南亚国家在可持续发展目标方面的进展则优于其他地区
与往年一样，欧洲国家，特别是北欧国家在可持续发展目标指数中名列前茅： 芬兰（排名第一）、瑞典（排名第二）和丹麦（排名第三）。然而，即使是这些国家，在实现多个目标方面也面临挑战，而且往往会产生巨大的国际溢出效应，这主要是由于不可持续的消费造成的。平均而言，东亚和南亚国家自 2015 年以来取得的进展最快（单位：分）： 尼泊尔（+11.1）、柬埔寨（+10）、菲律宾（+8.6）、孟加拉国（+8.3）和蒙古（+7.7）。在同类国家中进步较快的还有贝宁（+14.5）、秘鲁（+8.7）、阿拉伯联合酋长国（+9.9）、乌兹别克斯坦（+12.1）、哥斯达黎加（+7）和沙特阿拉伯（+8.1）。在今年的可持续发展目标指数中，中国（第 49 位）和印度（第 99 位）也分别进入了前 50 名和前 100 名
03 在全球层面，可持续发展目标的进展停滞不前
目前来看，17 项全球目标无一走上正轨，只有 17% 的可持续发展目标有望在 2030 年之前实现。冲突、结构脆弱性和有限的财政空间继续阻碍着进展，尤其是在新兴市场和发展中经济体（EMDEs）。自 2015 年以来，进展出现重大逆转的五个目标包括：肥胖率（可持续发展目标 2）、新闻自由（可持续发展目标 16）、可持续氮管理（可持续发展目标 2）、红色名录指数（可持续发展目标 15）和腐败感知指数（可持续发展目标 16）。相反，许多国家在扩大基本服务和基础设施的可及性方面取得了显著进展，包括：移动宽带使用率（可持续发展目标 9）、通电率（可持续发展目标 7）、互联网使用率（可持续发展目标 9）、5 岁以下儿童死亡率（可持续发展目标 3）和新生儿死亡率（可持续发展目标 3）。然而，全球紧张局势和国际发展资金的减少威胁着其中许多指标的未来进展，其中包括与健康相关的成果。
04 巴巴多斯在联合国多边主义承诺方面再次领先，而美国排名最后
《可持续发展报告》的联合国多边主义（UN-Mi）指数根据各国对联合国系统的支持和参与程度进行排名。最支持联合国多边主义的前三个国家是 巴巴多斯（排名第一）、牙买加（排名第二）、特立尼达和多巴哥（排名第三）。在 G20 国家中，巴西（第25位）排名最高，而智利（第7位）在经合组织国家中排名第一。相比之下，美国最近退出了《巴黎气候协定》和世界卫生组织（WHO），并正式宣布反对可持续发展目标和2030年议程，连续第二年排名最后（第193位）。
05 全球金融架构（GFA）亟需改革，以资助全球公益事业，实现可持续发展
由于不可持续的债务负担和获得负担得起的长期资本的机会有限，世界上大约有一半人口所居住的国家无法对可持续发展进行充分投资。可持续发展是一项高回报的投资，但全球金融架构却继续将资本投向高收入国家，而不是增长前景更好、回报更高的新兴市场和发展中经济体。全球公益事业的资金也仍然严重不足。即将到来的第四届发展融资论坛为联合国会员国提供了一个重要机会以改革这一体系，确保国际资金大规模流向新兴市场经济国家，以实现可持续发展。
关于可持续发展报告
自2016年以来，《可持续发展报告》提供了最新数据，对联合国所有会员国在可持续发展目标方面的表现进行跟踪和排名。今年，超过20万个单个数据点被用于编制200多个国家和地区的可持续发展目标概况。该报告由可持续发展解决方案网络（SDSN）发起的可持续发展目标转型中心（SDG Transformation Center）的一组独立专家撰写。
本报告已可在以下链接在线查阅。
网站：https://sdgtransformationcenter.org/
数据可视化：https://dashboards.sdgindex.org/
联合国多边主义指数数据可视化：https://dashboards-unmi.sdgindex.org/
引用信息：
Sachs, J.D., Lafortune, G., Fuller, G., Iablonovski, G. (2025). Financing the SDGs by 2030 and Mid-Century. Sustainable Development Report 2025. Paris: SDSN, Dublin: Dublin University Press.
DOI: https://doi.org/10.25546/111909
联系方式
Alyson Marks
传播与对外关系主管，常驻美国
Email:alyson.marks@unsdsn.org
Guillaume Lafortune
SDSN 副主席、首席协调员兼报告作者，常驻法国
Email:guillaume.lafortune@unsdsn.org
关于SDSN
联合国可持续发展解决方案网络（SDSN）自2012年起在联合国秘书长的支持下开始运作。SDSN 调动全球科技专长，促进可持续发展的实际解决方案，包括落实可持续发展目标（SDGs）和《巴黎气候协定》。我们的目标是加快共同学习，推广综合方法，应对世界面临的相互关联的经济、社会和环境挑战。可持续发展目标网络的旗舰项目之一是可持续发展目标转型中心（SDG Transformation Center），该中心负责编制《可持续发展报告》（SDR），并为可持续发展目标的路径、政策和融资提供基于科学的工具和分析。欲了解更多信息，请访问 unsdsn.org 和 sdgtransformationcenter.org。
